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京蒙協(xié)作丨京蒙檢察機(jī)關(guān)攜手助推公益訴訟工作跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展
時(shí)間:2025-01-15  作者:  新聞來(lái)源:  【字號(hào): | |

近年來(lái),烏蘭察布市人民檢察院第六檢察部推深走實(shí)“瞄準(zhǔn)一流,逢旗必奪,勇攀高峰”的工作要求,積極推動(dòng)京蒙檢察協(xié)作,持續(xù)保持對(duì)標(biāo)先進(jìn)的勁頭,與北京四分院兩地檢察機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)交流合作,建立一系列跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制,推動(dòng)兩地公益訴訟檢察工作協(xié)同發(fā)展。


京蒙協(xié)作之永定河流域生態(tài)保護(hù)


烏蘭察布市境內(nèi)察右前旗、豐鎮(zhèn)市、興和縣系永定河上游流經(jīng)地。

為充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)公益訴訟職能作用,形成生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟工作合力,共同推動(dòng)永定河流域生態(tài)保護(hù)的高質(zhì)量發(fā)展,烏蘭察布市院主要領(lǐng)導(dǎo)與北京四分院等院主要領(lǐng)導(dǎo)多次在在聯(lián)絡(luò)機(jī)制、信息共享、線索移送、案件辦理、業(yè)務(wù)交流、信息宣傳等方面交換意見(jiàn),2023年8月25日,烏蘭察布市檢察院協(xié)同北京市檢察院第四分院、天津市檢察院第一分院、河北省張家口市檢察院、廊坊市檢察院、山西省大同市檢察院、朔州市檢察院會(huì)簽了《永定河流域檢察機(jī)關(guān)關(guān)于建立生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟協(xié)作備忘錄》。形成永定河流域生態(tài)保護(hù)合力,著力構(gòu)建全方位、立體化的區(qū)域協(xié)作新格局。

2024年5月11日,北京市檢察院第四分院通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻組織召開(kāi)永定河流域五地七院2024年年度第一次工作聯(lián)席會(huì)。烏蘭察布檢察院介紹了自《協(xié)作備忘錄》簽訂以來(lái)永定河水系上游支流保護(hù)措施,辦案經(jīng)驗(yàn)、亮點(diǎn)創(chuàng)新舉措等。在烏蘭察布市檢察院的大力支持指導(dǎo)下,5月30日察右前旗檢察院牽頭,豐鎮(zhèn)市檢察院、興和縣檢察院三院齊聚察右前旗共同簽訂了《關(guān)于建立生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》,通過(guò)協(xié)作機(jī)制的建立,構(gòu)建全方位、立體化的地域合作新格局,共同保護(hù)烏蘭察布市境內(nèi)永定河流域沿線生態(tài)環(huán)境資源。6月17日—20日,烏蘭察布市檢察院、察右前旗檢察院、豐鎮(zhèn)市檢察院、興和縣檢察院兩級(jí)四院對(duì)烏蘭察布市轄區(qū)內(nèi)永定河上游全覆蓋踏查,實(shí)地查看已辦理的重點(diǎn)河湖保護(hù)案件整改情況,督促行政機(jī)關(guān)整改到位,確保汛期行洪安全。6月27日,烏蘭察布市院配合海委會(huì)同北京市人民檢察院四分院組成的巡河組,赴豐鎮(zhèn)市永定河上游實(shí)地巡查。

截止目前,我市已辦理涉永定河流域行政公益訴訟案件6件,清理河道8.505公里,清理河道垃圾40余噸。察右前旗院督促行政機(jī)關(guān)拓寬永定河上游黃茂營(yíng)河道右岸河床底寬、夯實(shí)兩岸邊坡、土堤左岸加高,有效消除防洪隱患。豐鎮(zhèn)市院對(duì)飲馬河河道及兩側(cè)堆積的垃圾徹底清理,出動(dòng)挖機(jī)2輛,清理河道河岸1.2公里,清運(yùn)垃圾23車次,約34.5噸。并安裝警示牌標(biāo)識(shí),提醒居民提高環(huán)保意識(shí)。該案的辦理得到當(dāng)?shù)厥形饕I(lǐng)導(dǎo)的肯定。興和縣院督促行政機(jī)關(guān)清理鴛鴦河河道垃圾,促成鴛鴦河治理工程項(xiàng)目落地見(jiàn)效,治理起點(diǎn)為興和縣團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)東營(yíng)子村東700m處,終點(diǎn)為張家村東1.6km鴛鴦河主槽,工程新建坡式護(hù)岸13段,長(zhǎng)6.805km,新建漫水路一處,現(xiàn)已完工。



京蒙協(xié)作之人才結(jié)對(duì)共建


以《協(xié)作備忘錄》簽訂為契機(jī),兩級(jí)院借助京蒙對(duì)口協(xié)作平臺(tái),推動(dòng)與北京市檢察機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)共建。京蒙兩地檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)多次溝通研討后,2023年8月25日烏蘭察布市院與北京市第四分院簽署并開(kāi)展跨區(qū)域公益訴訟人才交流備忘錄,10月出臺(tái)了詳實(shí)科學(xué)的實(shí)施辦法。由烏蘭察布市院協(xié)調(diào)指派全市兩級(jí)院公益訴訟檢察業(yè)務(wù)骨干,分批次前往北京市檢四分院學(xué)習(xí)輪訓(xùn)。目前已選派9名業(yè)務(wù)骨干學(xué)習(xí)輪訓(xùn)。他們?cè)陂_(kāi)拓視野、了解差距、學(xué)習(xí)總結(jié)先進(jìn)辦案理念與經(jīng)驗(yàn)、提升綜合業(yè)務(wù)水平的同時(shí),充分發(fā)揮自身特長(zhǎng),輔助接收單位有序開(kāi)展各項(xiàng)工作。以優(yōu)質(zhì)、充實(shí)的學(xué)習(xí)輪訓(xùn)成果,為我市兩級(jí)院公益訴訟檢察工作再上新臺(tái)階積蓄力量。

第一批學(xué)員四子王旗院第二檢察部主任段麟嬌參與辦理了多個(gè)具有典型示范意義的環(huán)境民事公益訴訟案件。她表示,關(guān)于案件辦理及法律文書(shū)敘述的邏輯性、層次感方面受益匪淺。法律文書(shū)作為辦案人邏輯思維的產(chǎn)物,只有邏輯清晰、表達(dá)準(zhǔn)確、語(yǔ)言規(guī)范,才能最大程度發(fā)揮釋法說(shuō)理功能。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法后,在法律文書(shū)制作中更注重條理、邏輯、論證性,把精準(zhǔn)性、規(guī)范性貫穿辦案全過(guò)程各環(huán)節(jié)。

察右后旗院第二檢察部檢察官助理柳鵬霞表示,她的進(jìn)步離不開(kāi)所在辦案組檢察官的耐心、細(xì)致的批改與指導(dǎo),尤其是在撰寫一起涉幾十人的生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)領(lǐng)域民事公益訴訟案的審查終結(jié)報(bào)告當(dāng)中,承辦檢察官對(duì)于侵權(quán)行為、損害后果、因果關(guān)系、侵權(quán)主體、主觀過(guò)錯(cuò)、責(zé)任承擔(dān)等論證說(shuō)理方面給了她全面專業(yè)的修改意見(jiàn),收獲良多。

第二批學(xué)員烏蘭察布市院第六檢察部檢察官助理崔韜說(shuō):“我全程參與了北京四分院“益心為公”檢察公益訴訟辦案基地文案的輔助策劃、設(shè)計(jì)制作工作,完成文案內(nèi)容的修改編輯30余次。這一工作得到了時(shí)任北京四分院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)的田向紅檢察長(zhǎng)的認(rèn)可與贊賞,她表示,這次檢察公益訴訟基地的設(shè)計(jì)建設(shè)有烏蘭察布檢察機(jī)關(guān)檢察人員的參與與付出,必將在北京—烏蘭察布兩地檢察機(jī)關(guān)的交流乃至京蒙協(xié)作中留下濃墨重彩的一筆!

第三批學(xué)員集寧區(qū)院檢察官助理陳燁楠說(shuō),通過(guò)深度參與北京市檢四分院公益訴訟工作,使我有機(jī)會(huì)跳出區(qū)域限制,對(duì)兩地公益訴訟監(jiān)督內(nèi)容和方式等業(yè)務(wù)開(kāi)展情況不斷進(jìn)行橫向比較,拓寬了視野,提升了工作思維能力。



京蒙協(xié)作之大數(shù)據(jù)模型


烏蘭察布市院第六檢察部深入踐行“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”價(jià)值理念,積極構(gòu)建“建模骨干+技術(shù)能手+檢察官”工作模式。應(yīng)用北京市朝陽(yáng)區(qū)檢察院?jiǎn)斡猛绢A(yù)付卡規(guī)范治理大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型,生成線索21條,經(jīng)線索研判后分流至各基層院。

今年,第六檢察部建立“環(huán)境保護(hù)稅大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型”,通過(guò)數(shù)據(jù)碰撞比對(duì),共排查企業(yè)1128家,發(fā)現(xiàn)疑似漏、少繳環(huán)境保護(hù)稅企業(yè)線索816條。及時(shí)向稅務(wù)部門制發(fā)檢察建議。收到檢察建議后,稅務(wù)部門排查出需要繳納環(huán)境保護(hù)稅159家企業(yè),實(shí)現(xiàn)追繳漏繳環(huán)境保護(hù)稅107.33萬(wàn)元。烏蘭察布市檢察院將2023年在建房屋建筑工程環(huán)境保護(hù)稅交由屬地基層院辦理;鶎釉恨k理行政公益訴訟案件7件,實(shí)現(xiàn)補(bǔ)稅增收8.69萬(wàn)元。兩級(jí)院合計(jì)追繳到位116.02萬(wàn)。

在應(yīng)用北京大數(shù)據(jù)模型上獲取靈感,思路和方法,積極探索上架環(huán)境保護(hù)稅大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型。一個(gè)月內(nèi),第六檢察部檢察官助理崔韜秉持攻堅(jiān)克難、敢啃硬骨頭的精神,反復(fù)研究上架演示視頻,熟練掌握上架的每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),學(xué)習(xí)技術(shù)流程圖中各個(gè)數(shù)據(jù)運(yùn)算的底層邏輯;在繪制技術(shù)流程圖的過(guò)程中反復(fù)推敲驗(yàn)算數(shù)據(jù)運(yùn)行的結(jié)果,并最終完成研判規(guī)則、業(yè)務(wù)流程圖和技術(shù)流程圖的設(shè)計(jì);對(duì)應(yīng)用案例與辦案指引反復(fù)修改打磨,以數(shù)字檢察賦能環(huán)境保護(hù)稅追繳監(jiān)督與相關(guān)案件的辦理,突出案件辦理的亮點(diǎn)與成效與模型推廣的易用性與可操作性。根據(jù)問(wèn)題反饋進(jìn)行十幾版的修改完善。目前該模型經(jīng)最高檢審核通過(guò)后,成功上架全國(guó)檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型管理平臺(tái),這是我市首個(gè)上架最高檢平臺(tái)的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型。


  通知公告
·關(guān)于對(duì)2023年烏蘭察布市檢察機(jī)關(guān) 考試聘用制書(shū)記員遞補(bǔ)人員的公示
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