“購買農(nóng)資產(chǎn)品，要嚴(yán)把農(nóng)資質(zhì)量關(guān)，只從具備資質(zhì)的正規(guī)企業(yè)采購，要注重查驗(yàn)產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、生產(chǎn)許可證及肥料登記證，拒絕‘貼牌’‘掛靠’等違規(guī)產(chǎn)品……”近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)土默特右旗檢察院檢察官走進(jìn)轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)銷市場(chǎng)開展農(nóng)資打假普法宣傳。這項(xiàng)工作的開展，源于該院辦理的一件生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案。
檢察人員走進(jìn)轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)銷市場(chǎng)開展農(nóng)資打假普法宣傳。
2024年1月至3月，某化肥公司通過經(jīng)銷商向土默特右旗等周邊多個(gè)旗縣區(qū)銷售不合格農(nóng)用化肥。同年8月，公安機(jī)關(guān)以某化肥公司及其法定代表人楊某涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪移送土默特右旗檢察院審查起訴。經(jīng)審查，鑒于某化肥公司、楊某系初犯，且犯罪情節(jié)輕微、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，又主動(dòng)退贓，該院依法對(duì)其作出不起訴決定。同時(shí)，該院刑事檢察部門將案件移送至行政檢察部門。
經(jīng)依法調(diào)查，行政檢察部門檢察官認(rèn)為產(chǎn)品質(zhì)量法未規(guī)定需要對(duì)違法單位直接責(zé)任人員實(shí)施行政處罰，因此沒有對(duì)楊某作出行政處罰的必要。但某化肥公司生產(chǎn)、銷售不符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用化肥，破壞了市場(chǎng)經(jīng)營秩序，損害了社會(huì)公共利益，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。隨著調(diào)查的深入，檢察官發(fā)現(xiàn)某化肥公司生產(chǎn)不合格農(nóng)用化肥的違法行為發(fā)生地在呼和浩特市賽罕區(qū)，銷售不合格農(nóng)用化肥的違法行為發(fā)生地為呼和浩特市、包頭市的部分旗縣區(qū)。按照相關(guān)法律規(guī)定，違法行為發(fā)生地的相應(yīng)行政機(jī)關(guān)都具有行政處罰管轄權(quán)，且兩地分屬內(nèi)蒙古自治區(qū)不同地級(jí)市。
為妥善確定行政處罰管轄地，承辦檢察官咨詢?cè)撛浩刚?qǐng)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的特邀檢察官助理，提供專業(yè)建議。同時(shí)，按照最高人民檢察院《人民檢察院行刑反向銜接工作指引》要求，土默特右旗檢察院主動(dòng)與呼和浩特市賽罕區(qū)檢察院取得聯(lián)系，在書面征得賽罕區(qū)檢察院同意后，通過該院與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)接，三方就該案所涉行政責(zé)任、法律適用等內(nèi)容進(jìn)行了深入探討，最終確定由某化肥公司生產(chǎn)不合格農(nóng)用化肥的違法行為發(fā)生地賽罕區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門管轄該案更為適宜。
在賽罕區(qū)檢察院的積極協(xié)助下，2024年12月，土默特右旗檢察院依法向賽罕區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局制發(fā)檢察意見書，建議其對(duì)某化肥公司的違法行為給予行政處罰。日前，該局對(duì)某化肥公司作出罰款2.6萬余元的行政處罰決定。
