2025年以來(lái),包頭市檢察機(jī)關(guān)行政檢察部門扎實(shí)推進(jìn)行刑反向銜接工作,做好刑事“不起訴”的后半篇文章,上半年共辦理行刑反向銜接案件225件,提出檢察意見(jiàn)137人,行政主管機(jī)關(guān)作出行政處罰占檢察意見(jiàn)回復(fù)人數(shù)98.55%,監(jiān)督質(zhì)效持續(xù)向好。
積極開(kāi)展專項(xiàng)學(xué)習(xí)宣傳
凝聚執(zhí)法司法理念共識(shí)
深入貫徹自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見(jiàn)》,聯(lián)合刑檢部門、司法行政部門、公安等重點(diǎn)領(lǐng)域行政機(jī)關(guān)舉行同堂培訓(xùn)、聯(lián)席會(huì)議、主題宣傳28次,推動(dòng)執(zhí)法司法貫通協(xié)調(diào)。土默特右旗檢察院在辦理一起涉多人非法采礦行刑反向銜接案中,就受雇參與私挖盜采的法律適用問(wèn)題與行政機(jī)關(guān)溝通論證,經(jīng)制發(fā)檢察意見(jiàn)、跟進(jìn)監(jiān)督,12名被不起訴人依法被給予行政處罰,強(qiáng)化了礦產(chǎn)資源保護(hù)。
持續(xù)創(chuàng)新制度機(jī)制
暢通行刑反向銜接辦案程序
以包頭市東河區(qū)檢察院為試點(diǎn),協(xié)同刑檢部門在全市建立“兩書(shū)同達(dá)”工作機(jī)制,即由刑檢部門將《不起訴決定書(shū)》與《行刑反向銜接案件審查告知書(shū)》送達(dá)被不起訴人,同步告知被不起訴人可能受到行政處罰,提升其對(duì)可能受到行政處罰的預(yù)期,同時(shí)確認(rèn)后續(xù)文書(shū)送達(dá)方式、送達(dá)地址及聯(lián)系方式等。該機(jī)制的建立和運(yùn)用,增強(qiáng)了被不起訴人對(duì)行刑反向銜接工作的認(rèn)可度,同時(shí)助力行政機(jī)關(guān)及時(shí)作出并落實(shí)行政處罰決定。
做精做細(xì)案件評(píng)查
提升行刑反向銜接辦案質(zhì)效
一體抓實(shí)“三個(gè)管理”,多角度開(kāi)展案件評(píng)查。嚴(yán)格落實(shí)“每案必檢”,對(duì)2024年7月以來(lái)辦理的案件實(shí)行逐案“本院自查核查+跨院交叉評(píng)查”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的案卡填錄、文書(shū)制作等方面問(wèn)題及時(shí)整改。依托“呼包同城”協(xié)作機(jī)制,就2023年第四季度以來(lái)辦結(jié)的案件與呼和浩特市檢察院開(kāi)展交叉評(píng)查。目前,交叉評(píng)查已完成兩批次14件案件。就行刑反向銜接案件異地移送、證據(jù)審查、法律適用等方面的問(wèn)題,與呼和浩特市檢察院多次溝通研討、加強(qiáng)協(xié)作。在一起生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品行刑反向銜接案中跨區(qū)域協(xié)作,經(jīng)呼和浩特市賽罕區(qū)檢察院協(xié)助,順利向違法行為發(fā)生地市場(chǎng)監(jiān)管部門制發(fā)檢察意見(jiàn),落實(shí)對(duì)某公司生產(chǎn)不合格農(nóng)用化肥行為的行政處罰,辦案經(jīng)驗(yàn)被《檢察日?qǐng)?bào)》報(bào)道。