習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到邊疆治理各方面全過程”。我們要始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固各民族團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要落實(shí)到邊疆治理各方面全過程。
▲2022年初，歌曲《領(lǐng)航》在大江南北傳唱，人們用歌聲表達(dá)對黨和祖國的美好祝福。
在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、各民主黨派和無黨派人士、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、基層群眾性自治組織、社會組織等既各負(fù)其責(zé)，又相互配合。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保黨的組織體系在邊疆地區(qū)全覆蓋，黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國防軍隊(duì)、祖國統(tǒng)一、外交工作、黨的建設(shè)等各方面。加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)的要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各環(huán)節(jié)落實(shí)和體現(xiàn)。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)，我們的全部事業(yè)都建立在這個基礎(chǔ)之上，都根植于這個最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢。哪個領(lǐng)域、哪個方面、哪個環(huán)節(jié)缺失了弱化了，都會削弱黨的力量，損害黨和國家事業(yè)。要把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到邊疆治理實(shí)踐中，既注重宏觀政策的制定，也關(guān)注微觀措施的實(shí)施；既重視發(fā)展速度提升，也確保發(fā)展質(zhì)量提高；既維護(hù)社會穩(wěn)定大局，也關(guān)注民生福祉改善。
治理好我們這個世界上最大的政黨和14億多人口的國家，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。要把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到邊疆治理實(shí)踐中，持續(xù)提高把方向、謀大局、定政策、促改革能力，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保黨的路線方針政策在邊疆地區(qū)得到全面貫徹落實(shí)。
推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義
中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化。黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運(yùn)、最終成敗。推進(jìn)邊疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，要堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
確保正確方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)決定中國式現(xiàn)代化的根本性質(zhì)。黨的性質(zhì)宗旨、初心使命、信仰信念、政策主張決定了中國式現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化，而不是別的什么現(xiàn)代化。邊疆地區(qū)是我國對外開放的前沿，是展示國家實(shí)力和形象的窗口，是確保國土安全和生態(tài)安全的重要屏障。只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能確保邊疆治理各項(xiàng)工作始終沿著正確方向不斷前進(jìn)。邊疆地區(qū)各級黨組織要一以貫之同黨中央精神對標(biāo)對表，并落實(shí)到各項(xiàng)規(guī)劃、法規(guī)、政策、項(xiàng)目的具體謀劃和實(shí)施中。
▲2022年11月21日，黨員突擊隊(duì)員在廣西中偉新能源科技有限公司生產(chǎn)車間集體議事。新華社發(fā)
激發(fā)建設(shè)動力。推動邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，必須牢牢把握發(fā)展這把總鑰匙。我們黨以偉大歷史主動精神不斷變革生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間不相適應(yīng)的方面，以巨大的政治勇氣全面深化改革，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，為中國式現(xiàn)代化注入不竭動力源泉。要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立全國一盤棋思想，把邊疆地區(qū)發(fā)展納入中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局，納入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，推動邊疆地區(qū)在融入新發(fā)展格局、融入全國統(tǒng)一大市場中實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。
凝聚強(qiáng)大合力。中國式現(xiàn)代化是億萬人民自己的事業(yè)，人民是中國式現(xiàn)代化的主體，必須緊緊依靠人民，尊重人民創(chuàng)造精神，匯集全體人民的智慧和力量，才能推動中國式現(xiàn)代化不斷向前發(fā)展。推進(jìn)邊疆治理現(xiàn)代化，要堅(jiān)持黨的群眾路線，想問題、作決策、辦事情要注重把準(zhǔn)人民脈搏、回應(yīng)人民關(guān)切、體現(xiàn)人民愿望、增進(jìn)人民福祉，努力使黨的理論和路線方針政策得到人民群眾衷心擁護(hù)。要注重傾聽基層聲音，尊重群眾首創(chuàng)精神，鼓勵和支持邊疆地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新探索，為邊疆治理注入源源不斷的活力。
邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。推動高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。
全面引領(lǐng)，以改革開放增動力、添活力。改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的，必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，深化邊疆地區(qū)改革開放，發(fā)揮沿海、沿邊等地理優(yōu)勢，打造形態(tài)多樣的開放高地，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的全面開放格局。
▲貴州遵義播州區(qū)團(tuán)結(jié)村老支書黃大發(fā)沿著修建在絕壁上的“大發(fā)渠”巡查（2018年8月11日攝）。新華社記者 劉續(xù) 攝
把握方向，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。邊疆地區(qū)是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。支持邊境縣城完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化公共服務(wù)和邊境貿(mào)易等功能，提升人口集聚能力和守邊固邊能力。引導(dǎo)邊疆地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)牧民增收致富渠道，有效防止規(guī)模化返貧致貧。
統(tǒng)籌兼顧，在發(fā)展中保障和改善民生。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。要不斷改善邊疆地區(qū)生產(chǎn)生活條件，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板，重點(diǎn)解決好教育、就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老、住房等現(xiàn)實(shí)問題，不斷提高公共服務(wù)保障能力和水平，促進(jìn)改革發(fā)展成果公平惠及各族群眾。
增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力。政治領(lǐng)導(dǎo)力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。要不斷提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，科學(xué)研判邊疆治理面臨的新形勢、新問題，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。
增強(qiáng)思想引領(lǐng)力。思想引領(lǐng)力是不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、抵御一切錯誤思潮干擾的能力。做好邊疆治理，要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝干部、教育群眾，推動黨的創(chuàng)新理論走深走實(shí)、入腦入心。把鑄牢中華民族共同體意識納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，深化正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀宣傳教育，統(tǒng)籌資源，創(chuàng)新形式，引導(dǎo)邊疆地區(qū)各族群眾不斷增強(qiáng)對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同。
▲2021年6月22日，湖南湘西十八洞村開展新黨員代表入黨宣誓活動并參觀精準(zhǔn)扶貧展示廳。新華社記者 陳思汗 攝
增強(qiáng)群眾組織力。群眾組織力是我們黨依靠群眾、動員群眾、組織群眾進(jìn)行偉大斗爭，建設(shè)偉大工程，推進(jìn)偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)偉大夢想的能力。黨員干部要下沉邊疆地區(qū)基層一線，不斷提高群眾工作本領(lǐng)，真正問需于民、問計(jì)于民、問效于民，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到邊疆各族群眾的心坎上。
增強(qiáng)社會號召力。社會號召力是我們黨團(tuán)結(jié)人民、凝聚共識、動員社會的能力。要完善共建共治共享的社會治理制度，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升邊疆地區(qū)治理效能。優(yōu)化社會工作體制機(jī)制，抓住深層次、規(guī)律性的問題，創(chuàng)新探索社會工作實(shí)踐，形成做好邊疆社會工作的強(qiáng)大合力。引導(dǎo)人民群眾支持邊疆治理，投身邊疆建設(shè)，做神圣國土的守護(hù)者、幸福家園的建設(shè)者。
