強(qiáng)有力的監(jiān)督，對(duì)于保障改革順利推進(jìn)至關(guān)重要。從“改革”到“全面深化改革”再到“進(jìn)一步全面深化改革”，我們面對(duì)的問題更為復(fù)雜，觸及的矛盾更加尖銳�？梢哉f，沒有“強(qiáng)有力”的監(jiān)督，改革落實(shí)可能就會(huì)“軟無力”；監(jiān)督“失位”，改革落實(shí)可能就會(huì)“失速”“失序”。中央政治局近日召開會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，“強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把重大改革落實(shí)情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容，以有力監(jiān)督保障改革順利推進(jìn)”。這表明抓好改革監(jiān)督是確保進(jìn)一步全面深化改革改有所進(jìn)、改有所成的關(guān)鍵舉措。
對(duì)改革的監(jiān)督，要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。黨內(nèi)監(jiān)督首先是政治監(jiān)督。黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。在推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下功夫，統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督，聚焦黨中央重大戰(zhàn)略部署特別是重大改革落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把改革戰(zhàn)略部署落實(shí)了沒有、黨中央提出的改革任務(wù)貫徹得怎么樣、本地區(qū)本部門本單位的職責(zé)是否擔(dān)當(dāng)起來作為重點(diǎn)內(nèi)容。督查工作也是一個(gè)重要抓手。沒有督查就沒有落實(shí)，沒有督查就沒有深化。要把督查工作抓緊抓好，做到?jīng)Q策督查有高度、督查調(diào)研有深度、專項(xiàng)查辦有力度，全面了解深化改革重點(diǎn)工作、重點(diǎn)事項(xiàng)的實(shí)施進(jìn)度與成效。同時(shí)，促進(jìn)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，推動(dòng)各地區(qū)各部門各單位把改革部署要求同職責(zé)和實(shí)際緊密結(jié)合，切實(shí)保障改革部署落地見效。
針對(duì)改革的實(shí)施主體和責(zé)任主體進(jìn)行監(jiān)督，做到全面覆蓋。廣大黨員干部、各級(jí)各部門是改革的責(zé)任主體。但現(xiàn)實(shí)中并不是每個(gè)人都有明確的主體意識(shí)。有的存在“看客心態(tài)”，把改革當(dāng)作領(lǐng)導(dǎo)的事、當(dāng)作別人的事，不知道為何改、誰來改、改什么，被動(dòng)盲目；有的存在“懈怠心態(tài)”，覺得已經(jīng)干了很多的工作、取得不小的成績，現(xiàn)在可以歇一歇、緩一緩了；有的存在“選擇心態(tài)”，合意的就改、不合意的就扔一邊，對(duì)自身有利的就改、對(duì)自己不利的就不改。因此，要將監(jiān)督明確到崗、具體到人，確保監(jiān)督對(duì)象全覆蓋，覆蓋到每一名黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，覆蓋到各級(jí)各部門履行職責(zé)全過程，切實(shí)把改革的主體責(zé)任壓緊壓實(shí)，推動(dòng)廣大黨員干部、各級(jí)各部門真抓真改下真功。緊盯“一把手”“關(guān)鍵少數(shù)”，看是否既掛帥又出征，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。盯住重點(diǎn)人重點(diǎn)事，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)推進(jìn)改革過程中打折扣、做選擇、搞變通等突出問題，以有力監(jiān)督推動(dòng)改革見人見事見效。
監(jiān)督過程中，要注重以實(shí)績實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革成效。落實(shí)黨中央部署的重大改革舉措，是具體的、實(shí)踐的，不是空洞的口號(hào)，不能停留在口頭表態(tài)上。要強(qiáng)化實(shí)績實(shí)效的監(jiān)督，在一項(xiàng)項(xiàng)工作、一件件事情中防止形式主義、官僚主義，堅(jiān)決糾正一些地方、單位在改革落實(shí)中存在的溫差、落差、偏差�；鶎痈刹侩x人民群眾最近，是黨和國家與人民群眾之間的橋梁和紐帶。同時(shí)，基層也是侵害人民群眾利益行為的易發(fā)高發(fā)區(qū)，如果監(jiān)督缺位，可能會(huì)導(dǎo)致群眾利益得不到保障。要強(qiáng)化基層監(jiān)督體系，持續(xù)推進(jìn)監(jiān)督力量下移，緊緊依靠人民群眾支持開展工作，發(fā)揮群眾監(jiān)督的主動(dòng)性和積極性，始終堅(jiān)持讓人民評(píng)判，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為根本標(biāo)準(zhǔn)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
改革重在落實(shí)，也難在落實(shí)。只有以更大的決心和氣力抓好改革監(jiān)督工作，讓監(jiān)督與改革如影隨形、齊頭并進(jìn)，推動(dòng)一級(jí)帶著一級(jí)干，才能推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革不斷取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破，才能奮力打開改革發(fā)展新天地。
