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2024年，自治區(qū)人民檢察院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和自治區(qū)黨委、最高檢工作要求，緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古重要指示精神和鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線(xiàn)，主動(dòng)服務(wù)兩件大事，全力落實(shí)“六個(gè)工程”，高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，進(jìn)一步提振精神、提升業(yè)績(jī)、提高能力，自覺(jué)為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，習(xí)近平法治思想的內(nèi)蒙古檢察實(shí)踐取得新進(jìn)展。

樹(shù)牢總體國(guó)家安全觀(guān)，積極推進(jìn)更高水平的平安內(nèi)蒙古建設(shè)，以高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件切實(shí)維護(hù)邊疆穩(wěn)固、社會(huì)和諧、人民安寧。

突出“嚴(yán)”的震懾效應(yīng)。嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全、公共安全和嚴(yán)重暴力犯罪，及時(shí)介入、依法從重從嚴(yán)從快懲治社會(huì)高度關(guān)注的重大惡性犯罪。全年批捕各類(lèi)犯罪嫌疑人10308人、起訴30556人，同比分別上升3.2%和下降3.8%。構(gòu)建維護(hù)國(guó)家安全常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在自治區(qū)國(guó)家安全廳設(shè)立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，齊心共筑國(guó)家安全防線(xiàn)。深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，將228名涉罪人員送上法庭，清除社會(huì)毒瘤絕不手軟。積極參與命案防控和命案積案攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)7起發(fā)案二十年以上的命案依法報(bào)請(qǐng)核準(zhǔn)追訴，讓公平正義永不缺席。強(qiáng)化監(jiān)檢配合與制約，對(duì)監(jiān)委移送的548名職務(wù)犯罪人員提起公訴，同比上升83.3%，從嚴(yán)辦理了梁景坤等發(fā)生在國(guó)企和金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件，助力鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。落實(shí)受賄行賄一起查，起訴行賄犯罪43人，斬?cái)喔瘮±�益鏈。�?jiān)決維護(hù)金融安全，自治區(qū)檢察院督辦5起非法集資案件，起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙等金融犯罪270人，追贓挽損6028萬(wàn)元，以法治手段守牢“錢(qián)袋子”、護(hù)好幸福家。

發(fā)揮“寬”的教育作用。全面準(zhǔn)確落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對(duì)涉嫌犯罪但無(wú)逮捕必要的，依法不批捕2846人；對(duì)犯罪情節(jié)輕微的，依法不起訴5317人，確保寬嚴(yán)有度。對(duì)不需要繼續(xù)羈押的犯罪嫌疑人，依法變更強(qiáng)制措施436人。依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，對(duì)32957名自愿認(rèn)罪服法的被告人提出輕緩量刑建議，認(rèn)罪認(rèn)罰案件一審服判率達(dá)96.8%，高出未適用該制度案件39.9個(gè)百分點(diǎn)。協(xié)同推進(jìn)醉駕治理，起訴醉駕案件同比下降20%。對(duì)依法作出不起訴但應(yīng)給予行政處罰的，向公安部門(mén)提出檢察意見(jiàn)619件，體現(xiàn)“寬”的同時(shí)，避免醉駕人“不刑也不罰”。應(yīng)對(duì)輕罪案件占比持續(xù)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)，探索推開(kāi)“三分法”辦案模式，實(shí)現(xiàn)案件輕重分流、辦案快慢分道，輕罪案件平均辦案時(shí)長(zhǎng)由35.4天縮減為14.4天，讓公平正義更好更快實(shí)現(xiàn)。

注重“防”的治理效能。主動(dòng)做好辦案“后半篇文章”，制發(fā)檢察建議947份，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)建章立制，促推從個(gè)案辦理“治標(biāo)”向類(lèi)案監(jiān)督“治本”提升。自治區(qū)檢察院針對(duì)非法從事金融活動(dòng)、套路貸多發(fā)問(wèn)題，向內(nèi)蒙古金融監(jiān)管局發(fā)出檢察建議，嚴(yán)格金融監(jiān)管；針對(duì)糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域職務(wù)犯罪高發(fā)問(wèn)題，向自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局發(fā)出檢察建議，共護(hù)糧食安全。扎實(shí)推進(jìn)檢察信訪(fǎng)工作法治化，堅(jiān)持在辦案中化解矛盾、解開(kāi)心結(jié)，辦理涉法涉訴信訪(fǎng)23638件，領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解“釘子案”980件，化解率93.9%，在及時(shí)解決群眾訴求中促進(jìn)矛盾源頭治理。將鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入法治宣傳，翻譯《憲法》和自治區(qū)六部促進(jìn)條例等38部法律法規(guī)，開(kāi)展“法潤(rùn)萬(wàn)家·護(hù)航北疆”雙語(yǔ)普法送基層、“走近一線(xiàn)檢察官”微直播等活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾學(xué)法用法意識(shí)，厚植全社會(huì)法治信仰。

聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，發(fā)揮法治對(duì)維護(hù)市場(chǎng)秩序、保護(hù)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性作用，以高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)高水平保護(hù)。

優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委誠(chéng)信建設(shè)安排部署，牽頭推進(jìn)打擊防范虛假訴訟、清理涉企刑事“掛案”、嚴(yán)懲拒不執(zhí)行判決裁定違法犯罪三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，以司法公信守好誠(chéng)信“最后一道防線(xiàn)”。公檢法司聯(lián)合開(kāi)展懲治虛假訴訟專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)防治虛假訴訟意見(jiàn)，依法糾正107件，起訴虛假訴訟犯罪20人，讓打“假官司”的吃上“真官司”。督促偵查環(huán)節(jié)清理完成涉企刑事“掛案”75.8%以上，讓企業(yè)輕裝上陣。起訴拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪45人，釋放“拒不執(zhí)行可能獲刑”的強(qiáng)烈信號(hào)。深入推進(jìn)“檢察護(hù)企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施清掛、防擾、知產(chǎn)、送法等“護(hù)企四招”，持續(xù)做實(shí)對(duì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體依法平等保護(hù)。起訴破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪1657人，同比上升19.4%，以“硬監(jiān)督”提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”。加大對(duì)以刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛監(jiān)督力度，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立、撤案257件。與自治區(qū)高級(jí)法院聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，解決超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限“查扣凍”問(wèn)題。專(zhuān)項(xiàng)治理“幌子公司”和“空殼公司”，向公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)移送線(xiàn)索350件，督促注銷(xiāo)問(wèn)題公司100家，揭開(kāi)虛假面紗，清除犯罪溫床。與司法廳聯(lián)合開(kāi)展涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，讓涉企行政執(zhí)法行為更加規(guī)范。通遼市檢察院依法督促行政機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)對(duì)某制藥公司不當(dāng)處罰決定，困擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多年的問(wèn)題終獲解決。深化“沿邊口岸檢察統(tǒng)一行動(dòng)”，加大與俄蒙檢察機(jī)關(guān)司法交流，助力國(guó)家向北開(kāi)放重要橋頭堡建設(shè)。

保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。制定18項(xiàng)舉措保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，辦理侵犯商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件263件，同比上升49.4%。在國(guó)家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心設(shè)立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作站”，在162家高新企業(yè)和工業(yè)園區(qū)設(shè)立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察聯(lián)系點(diǎn)”，以檢察保護(hù)筑牢創(chuàng)新發(fā)展“護(hù)城河”。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察護(hù)航“內(nèi)蒙古品牌”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，加大全區(qū)地理標(biāo)志、蒙醫(yī)蒙藥、種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等檢察保護(hù)力度，加強(qiáng)“達(dá)里湖華子魚(yú)”“卓資熏雞”“固陽(yáng)黃芪”等地標(biāo)產(chǎn)品的司法保護(hù)，助力老品牌打得更響、傳得更廣。

服務(wù)美麗內(nèi)蒙古建設(shè)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，起訴破壞環(huán)境資源犯罪945人。持續(xù)開(kāi)展“生態(tài)檢察三大協(xié)作統(tǒng)一行動(dòng)”，打破地域限制，拓展辦案領(lǐng)域，山林保護(hù)拓展到大興安嶺黑土地、森林植物群落，河湖保護(hù)深入到地下水資源、可再生水利用，草原保護(hù)延伸到草原野生植物、草畜平衡和禁牧休牧，全力守護(hù)北疆山林之茂、河湖之清、草原之美。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境廳、水利廳，開(kāi)展黃河、烏梁素海流域生態(tài)環(huán)境綜合治理專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，指導(dǎo)巴彥淖爾檢察機(jī)關(guān)立案辦理公益訴訟153件，保護(hù)祖國(guó)北疆的“塞外明珠”。興安盟、錫林郭勒盟等地檢察機(jī)關(guān)對(duì)在禁牧區(qū)和休牧期放養(yǎng)牲畜、過(guò)度放牧等問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。鄂爾多斯市檢察院對(duì)棋盤(pán)井四家煤礦企業(yè)超量疏干退水造成地下水生態(tài)環(huán)境損害依法提起民事公益訴訟，督促行政機(jī)關(guān)追繳水資源稅近2億元，開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)地下水生態(tài)環(huán)境損害認(rèn)定先例。推進(jìn)部分環(huán)境資源刑事案件集中管轄改革和地、鐵檢察協(xié)作，扎實(shí)開(kāi)展破壞環(huán)境資源違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鐵路檢察院辦案量較改革前增長(zhǎng)近9倍，對(duì)破壞環(huán)境資源犯罪的打擊準(zhǔn)度加大了，辦案質(zhì)效更高了，工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了，生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)專(zhuān)業(yè)化水平實(shí)現(xiàn)新提升。

助力北疆文化建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展打擊防范文物犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作，起訴盜掘、倒賣(mài)等文物犯罪166人，同比上升45.6%。加強(qiáng)文物與文化遺產(chǎn)保護(hù)，與自治區(qū)文物局建立文物保護(hù)與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制，評(píng)選發(fā)布10件服務(wù)文化建設(shè)典型案例，以法治力量增強(qiáng)北疆文化自信。在全國(guó)率先開(kāi)展長(zhǎng)城保護(hù)公益行動(dòng)，從額爾古納到額濟(jì)納，長(zhǎng)城沿線(xiàn)基層檢察院實(shí)現(xiàn)辦案全覆蓋，辦理公益訴訟103件，督促解決了一批危害長(zhǎng)城的突出問(wèn)題。包頭市石拐區(qū)戰(zhàn)國(guó)趙北長(zhǎng)城主體上長(zhǎng)期架設(shè)著幾十根通信線(xiàn)桿，破壞了長(zhǎng)城風(fēng)貌。檢察機(jī)關(guān)依法督促并協(xié)同政府部門(mén)履職，徹底拔掉長(zhǎng)城上的“刺”，恢復(fù)長(zhǎng)城雄姿。該案被央視《今日說(shuō)法》專(zhuān)題報(bào)道。

持續(xù)做好暖民心、惠民生、增福祉的民生實(shí)事，以高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件為人民司法、讓人民滿(mǎn)意。

用心辦好民生案件。務(wù)實(shí)開(kāi)展“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，“小事”不忽視、“小案”認(rèn)真辦，聚焦住房、醫(yī)療等人民群眾急難愁盼問(wèn)題，辦理案件22164件，以檢察力度提升民生溫度。呼和浩特市回民區(qū)檢察院辦理一起監(jiān)督案件，推動(dòng)解決了小區(qū)房屋被房地產(chǎn)商抵押10余年的問(wèn)題，194戶(hù)業(yè)主拿到了心心念念的房本。全鏈條懲治電詐網(wǎng)賭，嚴(yán)懲涉緬北電詐犯罪，起訴757人，深挖嚴(yán)打骨干成員31名。堅(jiān)決守護(hù)群眾“舌尖上的安全”，起訴危害食藥安全犯罪368人，辦理公益訴訟983件，同比分別上升53.3%和10.6%。包頭檢察機(jī)關(guān)針對(duì)多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法接種問(wèn)題疫苗，推動(dòng)衛(wèi)健部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員作出行政處罰，完善疫苗接種管理制度，讓疫苗接種更安全、群眾更放心。

用愛(ài)守護(hù)未成年人。對(duì)性侵、虐待等侵害未成年人犯罪“零容忍”，起訴1009人。做實(shí)“預(yù)防就是保護(hù)，懲治也是挽救”，對(duì)犯罪嚴(yán)重的未成年人起訴868人，對(duì)情節(jié)較輕并有悔改表現(xiàn)的未成年人附條件不起訴283人。針對(duì)輟學(xué)少年易犯罪問(wèn)題，對(duì)接教育部門(mén)開(kāi)展涉案未成年人控輟保學(xué)專(zhuān)項(xiàng)工作，讓孩子在教育路上一個(gè)都不少。在自治區(qū)政府大力支持下，與教育廳密切協(xié)作，促成在呼和浩特市建成全區(qū)首個(gè)專(zhuān)門(mén)學(xué)校，家長(zhǎng)管不了、學(xué)校不好管的嚴(yán)重“問(wèn)題少年”有了依法矯治教育場(chǎng)所。攜手教育、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)，通過(guò)檢察官法治副校長(zhǎng)實(shí)職化履職、涉案未成年人家庭教育指導(dǎo)等方式，合力構(gòu)建社會(huì)化保護(hù)大格局，共同守護(hù)祖國(guó)未來(lái)。

用情保護(hù)特定群體。全面加強(qiáng)婦女權(quán)益司法保護(hù)，起訴家暴、猥褻等侵犯婦女權(quán)益犯罪638人。蘇尼特右旗檢察院在辦理一起支持起訴離婚案中，檢察官千里奔波找到“消失的丈夫”，20年“糾結(jié)婚姻”終于了結(jié)。對(duì)合法權(quán)益受損但不懂或不敢起訴的老年人、殘疾人、農(nóng)民工等支持提起民事訴訟413件，追索欠薪2736萬(wàn)元，為弱勢(shì)群體維權(quán)撐腰。余某某惡意拖欠180名工人工資，通遼市科爾沁區(qū)檢察院依法提起公訴，被判處有期徒刑二年六個(gè)月，檢察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)幫助全數(shù)追回欠薪。辦理無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和殘疾人權(quán)益保障等公益訴訟111件，為殘疾人創(chuàng)造美好生活。著眼人文關(guān)懷，完善“檢察+企業(yè)+N”聯(lián)合救助模式，讓司法救助從“一時(shí)輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴L(zhǎng)期造血”。向2058名生活困難的案件當(dāng)事人發(fā)放救助金1996.7萬(wàn)元，盡最大可能撫慰創(chuàng)傷，幫助渡過(guò)生活難關(guān)。

用力維護(hù)涉軍權(quán)益。依法懲治危害國(guó)防利益、侵犯軍人軍屬合法權(quán)益犯罪，辦理國(guó)防軍事和軍人權(quán)益保護(hù)公益訴訟48件，同比上升50%。周某冒充“軍官”身份，通過(guò)網(wǎng)戀騙取被害人29萬(wàn)余元，阿拉善檢察機(jī)關(guān)依法批捕、起訴，維護(hù)軍人形象。持續(xù)推進(jìn)軍用機(jī)場(chǎng)凈空專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，督促軍事基地周邊安全環(huán)境綜合治理，協(xié)同維護(hù)部隊(duì)訓(xùn)練場(chǎng)所安全。軍地檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開(kāi)展“檢護(hù)軍人軍屬”活動(dòng)，幫助軍人軍屬、退役軍人等追索勞動(dòng)報(bào)酬、損害賠償?shù)?0余萬(wàn)元，發(fā)放司法救助金19.7萬(wàn)元，讓軍人安心保家衛(wèi)國(guó)。立足公益督促修繕整治烈士紀(jì)念設(shè)施15處，讓社會(huì)尊崇英烈、永遠(yuǎn)銘記英烈。

認(rèn)真履行法律監(jiān)督神圣職責(zé)，全面提升法律監(jiān)督質(zhì)量、效率、效果，以高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

攻克難點(diǎn)做優(yōu)刑事檢察。繼續(xù)推進(jìn)“刑事檢察‘三高兩低’問(wèn)題治理統(tǒng)一行動(dòng)”，刑事法律監(jiān)督突出問(wèn)題顯著改善。完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，統(tǒng)一檢警認(rèn)識(shí)，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立、撤案3114件，同比上升61.6%。強(qiáng)化審前過(guò)濾把關(guān)，對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的，依法不批捕3571人、不起訴3364人，同比分別上升6.9%和37.9%；對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未提請(qǐng)逮捕、未移送起訴的，追捕259人、追訴996人。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴173件，監(jiān)督改變率63.1%。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，周某某因故意殺人罪、強(qiáng)奸罪被判死緩后不斷申訴，檢察機(jī)關(guān)全面復(fù)查后持續(xù)十余年跟進(jìn)監(jiān)督，自治區(qū)高級(jí)法院依法啟動(dòng)再審程序改判無(wú)罪，為當(dāng)事人沉冤昭雪。強(qiáng)化刑事執(zhí)行監(jiān)督，既防止濫用職權(quán)、違規(guī)減刑，又防止該減不減、該放不放。大力推進(jìn)減刑、假釋案件實(shí)質(zhì)化審查，辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督案件3477件，同比上升6%。全面開(kāi)展監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正巡回檢察，發(fā)現(xiàn)并督促整改990余個(gè)突出問(wèn)題，彰顯巡回“利劍”作用。

提質(zhì)增效做好民事檢察。持續(xù)開(kāi)展“民事檢察‘三低兩少’問(wèn)題治理統(tǒng)一行動(dòng)”，民事檢察監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力。與自治區(qū)高級(jí)法院聯(lián)合出臺(tái)意見(jiàn)，合力提升民事訴訟監(jiān)督質(zhì)效。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事裁判提出抗訴和再審檢察建議309件，監(jiān)督改變率90.9%。某公司項(xiàng)目經(jīng)理杜某超出企業(yè)授權(quán)范圍，以公司項(xiàng)目部名義對(duì)外借款，致使企業(yè)無(wú)辜背負(fù)巨額還款責(zé)任。自治區(qū)檢察院提出抗訴后法院改判，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失500余萬(wàn)元。對(duì)民事審判和執(zhí)行活動(dòng)違法情形提出檢察建議2824件，采納率98.7%。對(duì)2140件不支持監(jiān)督申請(qǐng)案件強(qiáng)化釋法說(shuō)理，消除誤區(qū)，維護(hù)司法權(quán)威。推動(dòng)338起案件當(dāng)事人達(dá)成和解，實(shí)現(xiàn)息訴罷訪(fǎng)、矛盾化解。

鞏固態(tài)勢(shì)做亮行政檢察。不斷推進(jìn)“行政檢察打造精品統(tǒng)一行動(dòng)”，“有高原無(wú)高峰”問(wèn)題明顯改觀(guān)。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的行政裁判提出抗訴和再審檢察建議16件，監(jiān)督改變率91.3%。對(duì)行政審判和執(zhí)行活動(dòng)提出檢察建議817件，采納率98.9%。一企業(yè)安全員在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病，回家后猝死，行政主管部門(mén)不認(rèn)定工傷。后提起行政訴訟，也未予認(rèn)定。自治區(qū)檢察院提出抗訴，法院再審改判最終認(rèn)定為工傷，維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。積極配合自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會(huì)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見(jiàn)》，增強(qiáng)行政處罰與刑事處罰打擊違法犯罪合力。督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件18件；對(duì)被不起訴人應(yīng)受行政處罰的，提出檢察意見(jiàn)、移送主管機(jī)關(guān)處理3281人，力促解決有案不移、以罰代刑、不刑不罰等問(wèn)題。

穩(wěn)扎穩(wěn)打做實(shí)公益訴訟檢察。牢記“公共利益代表”神圣職責(zé)，立案辦理公益訴訟5612件，其中行政公益訴訟5047件。向行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議3757件，絕大多數(shù)行政機(jī)關(guān)收到檢察建議后積極履職、認(rèn)真整改；對(duì)檢察建議未落實(shí)的，依法提起訴訟94件，98.4%的案件得到裁判支持。加大國(guó)有財(cái)產(chǎn)公益訴訟保護(hù)力度，辦理相關(guān)案件241件，保護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)3.79億元，當(dāng)好國(guó)有財(cái)產(chǎn)“看護(hù)人”。烏海檢察機(jī)關(guān)督促水務(wù)部門(mén)依法收繳某公司欠繳的304.9萬(wàn)元水土保持補(bǔ)償費(fèi)，督促稅務(wù)部門(mén)對(duì)超計(jì)劃取用水企業(yè)加征水資源稅216.5萬(wàn)元，向社會(huì)昭示水資源絕不是隨意享用的“免費(fèi)午餐”。

穩(wěn)慎嚴(yán)查司法人員瀆職犯罪。用好檢察偵查這一“最硬監(jiān)督”手段，立案?jìng)刹樗痉üぷ魅藛T利用職權(quán)實(shí)施的徇私枉法、濫用職權(quán)等犯罪80人，同比上升6.7%，讓褻瀆法律的執(zhí)法者受到應(yīng)有懲罰。某縣法院執(zhí)行局局長(zhǎng)、執(zhí)行法官在執(zhí)行裁定過(guò)程中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使另案當(dāng)事人利益遭受重大損失。檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋?人分別被判處有期徒刑。對(duì)公安機(jī)關(guān)管轄的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的重大犯罪案件，確需檢察機(jī)關(guān)直接受理的，依法立案?jìng)刹?5人，同比上升2.75倍。赤峰市人大常委會(huì)在全區(qū)率先出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)檢察偵查工作的決定》，為檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)懲司法腐敗提供有力支持和保障。

抓實(shí)政治、業(yè)務(wù)、紀(jì)律作風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，通過(guò)改革創(chuàng)新增強(qiáng)檢察工作發(fā)展活力，為高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件提供強(qiáng)有力保障。

強(qiáng)化政治建設(shè)凝心鑄魂。將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神作為培訓(xùn)“必修課”，組織政治聯(lián)學(xué)班、讀書(shū)班，持續(xù)學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，抓警示、抓整改、抓結(jié)合、抓落實(shí)，持續(xù)擦亮堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的鮮明政治底色。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決落實(shí)黨對(duì)檢察機(jī)關(guān)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任。以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)深化落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，查處違紀(jì)違法檢察人員34人。做實(shí)黨建與業(yè)務(wù)融合，鄂溫克旗檢察院“以高質(zhì)效檢察履職奏響民族團(tuán)結(jié)和諧曲”經(jīng)驗(yàn)做法，被最高檢評(píng)為黨建與業(yè)務(wù)深度融合優(yōu)秀事例。深入踐行習(xí)近平文化思想，全面開(kāi)展先進(jìn)事跡宣傳、文化品牌選樹(shù)展示、文藝匯演等活動(dòng)，弘揚(yáng)新時(shí)代北疆檢風(fēng)，塑造新時(shí)代北疆檢魂。伊金霍洛旗檢察院“伊檢暖愛(ài)”榮獲全國(guó)檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀文化品牌�！皟�(nèi)蒙古檢察新媒體品牌”連續(xù)5年被評(píng)為中國(guó)最具影響力政法新媒體。

強(qiáng)化素能建設(shè)聚勢(shì)謀遠(yuǎn)。深化“素質(zhì)能力提升工程”，常態(tài)化推進(jìn)“三全式”培訓(xùn)、“三真式”實(shí)訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)分層分類(lèi)培訓(xùn)全覆蓋。組建“檢察教育輕騎兵”，赴40個(gè)基層院“上門(mén)送訓(xùn)”，靶向供給、精準(zhǔn)施教。在黨委組織部門(mén)的大力支持下，全面實(shí)施“251檢察人才工程”，對(duì)后備干部“澆水施肥”“加油給料”，為檢察事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不斷注入源頭活水。深化落實(shí)京蒙人才交流、法檢互派掛職、系統(tǒng)上派下掛、檢校合作等機(jī)制，人才強(qiáng)檢成效不斷顯現(xiàn)，45人入選全國(guó)檢察業(yè)務(wù)人才庫(kù)，4人獲評(píng)全國(guó)檢察業(yè)務(wù)競(jìng)賽標(biāo)兵、能手。

強(qiáng)化檢察管理激發(fā)活力。深化“系統(tǒng)集成提升工程”，持續(xù)強(qiáng)化三級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，班子平均年齡同比降低2歲，全日制法學(xué)本科及以上學(xué)歷同比上升5.4%。全面深化檢察改革，完善檢察人員權(quán)責(zé)清單，倒逼司法責(zé)任落實(shí)、辦案質(zhì)效提升。認(rèn)真落實(shí)最高檢“一取消三不再”工作要求，優(yōu)化考核機(jī)制，探索構(gòu)建檢察管理新體系，引導(dǎo)檢察人員把主要精力聚焦到高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件和案件的每一個(gè)環(huán)節(jié)上來(lái)。激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)20個(gè)工作實(shí)績(jī)突出的集體和87名個(gè)人進(jìn)行及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，讓大家工作更有勁頭、未來(lái)更有盼頭。

強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)賦能增效。建立編制、員額動(dòng)態(tài)調(diào)整庫(kù)，人員、編制等資源向基層一線(xiàn)傾斜，夯實(shí)基層力量。抓實(shí)基層院“一院一品”創(chuàng)建，形成了“石心實(shí)益”“老田工作室”“興安之春”等一批可復(fù)制可推廣可借鑒的特色品牌。深化“決策能力提升工程”，注重調(diào)查研究，面向周邊省區(qū)召開(kāi)第二屆“敖包檢會(huì)”，努力提升檢察理論研究水平。狠抓“數(shù)字檢察提升工程”，大力研發(fā)、應(yīng)用務(wù)實(shí)管用的法律監(jiān)督模型，20個(gè)模型推向全國(guó)，監(jiān)督成案2887件，挽回?fù)p失4700余萬(wàn)元。呼倫貝爾市檢察院“弱勢(shì)勞動(dòng)者民事檢察監(jiān)督模型”助力挽回經(jīng)濟(jì)損失515萬(wàn)元，烏蘭察布市檢察院“環(huán)境保護(hù)稅大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型”幫助追回漏繳稅款107萬(wàn)元，烏拉特中旗檢察院“草原生態(tài)保護(hù)監(jiān)督模型”為當(dāng)?shù)卣�府挽回生態(tài)損害賠償近300萬(wàn)元，以數(shù)字賦能有效提升監(jiān)督效能。

各位代表，我們始終堅(jiān)持在自覺(jué)接受監(jiān)督中踐行全過(guò)程人民民主。主動(dòng)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，向自治區(qū)人大常委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察工作。邀請(qǐng)代表委員視察檢察工作、參加重要會(huì)議等活動(dòng)3400余人次，逐條落實(shí)、逐人回復(fù)代表委員建議提案97件。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真抓好黨委監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)平臺(tái)問(wèn)題整改落實(shí)。依法接受履職制約，對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議復(fù)核案件依法全面審查，對(duì)法院宣告無(wú)罪等案件逐案評(píng)查、剖析原因；與司法廳交流會(huì)商，聯(lián)合建立阻礙律師執(zhí)業(yè)權(quán)利案件線(xiàn)索移送機(jī)制，共促?lài)?yán)格執(zhí)法、公正司法。自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，常態(tài)化舉辦檢察開(kāi)放日、新聞發(fā)布會(huì)，舉行聽(tīng)證4107件次，人民監(jiān)督員監(jiān)督辦案5139件次，以公開(kāi)促公正贏公信。

各位代表，經(jīng)過(guò)一年的不懈努力，內(nèi)蒙古檢察工作取得新進(jìn)展。9項(xiàng)工作在全國(guó)有關(guān)會(huì)議上作交流發(fā)言，41個(gè)案件被評(píng)為全國(guó)典型案事例，26項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)被最高檢推廣，10個(gè)集體和4名個(gè)人獲省部級(jí)以上表彰表?yè)P(yáng)，7個(gè)檢察院被命名為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位，自治區(qū)檢察院退休干部趙如意作為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)僅有的兩名代表之一，受到習(xí)近平總書(shū)記親切接見(jiàn)。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，得益于自治區(qū)黨委和最高檢堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督、各級(jí)政府大力支持、各級(jí)政協(xié)民主監(jiān)督和監(jiān)察委員會(huì)、政法各單位配合制約，更離不開(kāi)各位代表委員和社會(huì)各界的支持幫助。我謹(jǐn)代表自治區(qū)人民檢察院致以崇高敬意和衷心感謝！

成績(jī)不能自滿(mǎn)，問(wèn)題更需關(guān)注。一是運(yùn)用習(xí)近平法治思想破解難題、推動(dòng)發(fā)展還需走深走實(shí)，一些改革措施還需進(jìn)一步完善。二是服務(wù)辦好兩件大事的檢察舉措不夠精準(zhǔn)有力，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的深度不夠。三是與高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件的要求還有差距，不敢不善不會(huì)監(jiān)督的問(wèn)題仍需持續(xù)破解。四是檢察人員司法理念、專(zhuān)業(yè)能力不適應(yīng)新時(shí)代法治建設(shè)需要，數(shù)字檢察賦能法律監(jiān)督仍需持續(xù)加力。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將緊盯不放，大力解決。

2025年，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代政法工作的意見(jiàn)》 和自治區(qū)黨委十一屆九次全會(huì)精神，把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古重要指示精神和鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線(xiàn)貫穿于全部檢察工作中，緊扣兩件大事、圍繞“六個(gè)行動(dòng)”全面履職盡責(zé)，以檢察工作新作為服務(wù)保障自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

一是以更高站位加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，守牢政治紅線(xiàn)、堅(jiān)守法治底線(xiàn)，更加自覺(jué)地堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。融合推進(jìn)政治與業(yè)務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，為檢察工作提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

二是以更實(shí)舉措服務(wù)發(fā)展大局。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、懲防并舉，扎實(shí)開(kāi)展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)維護(hù)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。鞏固深化“檢護(hù)誠(chéng)信”“檢察護(hù)企”“檢護(hù)民生”工作成果，在優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境上發(fā)揮更大作用。深化實(shí)化生態(tài)檢察協(xié)作，突出打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪活動(dòng)，助力美麗內(nèi)蒙古建設(shè)。

三是以更高質(zhì)效強(qiáng)化監(jiān)督辦案。認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法司法突出問(wèn)題集中攻堅(jiān)行動(dòng)，努力促進(jìn)立規(guī)矩、樹(shù)規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》，持續(xù)推進(jìn)解決法律監(jiān)督短板弱項(xiàng)和新老問(wèn)題，推動(dòng)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。堅(jiān)守法律底線(xiàn)不讓步，堅(jiān)持公正原則不退縮，高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件。完善自治區(qū)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)平臺(tái)與法律監(jiān)督銜接機(jī)制，深化應(yīng)用數(shù)字檢察，向信息化智能化要戰(zhàn)斗力。

四是以更大力度深化改革創(chuàng)新。全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，強(qiáng)化檢察權(quán)運(yùn)行監(jiān)督制約，嚴(yán)格司法責(zé)任追究懲戒。進(jìn)一步完善鐵檢改革措施，提高環(huán)境資源刑事案件集中管轄效能。與時(shí)俱進(jìn)革新管理模式，一體抓好檢察業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理，提升檢察工作現(xiàn)代化水平。

五是以更嚴(yán)要求打造檢察鐵軍。抓實(shí)抓長(zhǎng)“251檢察人才工程”，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉外法治等緊缺人才培養(yǎng)。常態(tài)長(zhǎng)效抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、整治形式主義為基層減負(fù)，統(tǒng)籌推進(jìn)從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，努力營(yíng)造檢察人員鼓足干勁、競(jìng)相干事的良好環(huán)境。

各位代表，新的征程已經(jīng)開(kāi)啟，我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�，認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)決議，忠誠(chéng)履職、敢作善為，奮力推進(jìn)內(nèi)蒙古檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，為不斷書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章作出更大檢察貢獻(xiàn)！