以更高水平法律監(jiān)督
維護(hù)執(zhí)法司法公正
——深入學(xué)習(xí)貫徹中央政法工作會(huì)議、全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議精神系列評(píng)論之五
公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線。日前召開的全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)中央政法工作會(huì)議部署，明確提出要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，維護(hù)執(zhí)法司法公正。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)起職責(zé)使命，聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，不斷提升履職辦案質(zhì)效，切實(shí)維護(hù)執(zhí)法司法公正，更好為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)。
犯其至難而圖其至遠(yuǎn)。執(zhí)法司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，必須迎難而上，敢于監(jiān)督。要緊盯人民群眾深惡痛絕的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公突出問題，全面加強(qiáng)對(duì)立案、偵查、審判、執(zhí)行等活動(dòng)法律監(jiān)督。刑事立案監(jiān)督重在加強(qiáng)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正有罪不究、刑事“掛案”等問題。偵查活動(dòng)監(jiān)督要著力加強(qiáng)對(duì)偵查取證違法、偵查措施違法、強(qiáng)制措施違法等問題的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重違法情形的監(jiān)督。審判監(jiān)督重在加強(qiáng)刑事裁判結(jié)果監(jiān)督和審判活動(dòng)違法監(jiān)督，進(jìn)一步加大力度，提升監(jiān)督針對(duì)性，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效性，及時(shí)糾正審判程序違法問題。刑事執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督要依法加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄刑罰執(zhí)行、獄政管理和看守所收押、出所等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，既監(jiān)督“紙面服刑”“提錢出獄”，又防止該減刑不減刑、該假釋不假釋，切實(shí)維護(hù)執(zhí)法司法公正公信。
方法得當(dāng)，則事半功倍。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，必須像庖丁解牛一樣，抓住關(guān)鍵，用對(duì)方法，做到善于監(jiān)督。一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。加強(qiáng)對(duì)生效裁判的制約監(jiān)督，是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職能，也是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的重要履職手段。要把抗訴工作擺在更加突出位置，既加大力度，更精準(zhǔn)有效。要進(jìn)一步拓寬法律監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)渠道、完善抗前指導(dǎo)機(jī)制，健全上下聯(lián)動(dòng)抗訴機(jī)制，加強(qiáng)跟進(jìn)監(jiān)督和上級(jí)檢察院接續(xù)抗訴，確�？沟贸觥⒖沟脺�(zhǔn)，努力做實(shí)“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。再審檢察建議是人民檢察院對(duì)生效民事判決、裁定、調(diào)解書實(shí)施法律監(jiān)督的重要方式。要規(guī)范民事、行政再審檢察建議辦理，持續(xù)深入落實(shí)好“兩高”專門印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范辦理民事再審檢察建議案件若干問題的意見》《關(guān)于規(guī)范辦理行政再審檢察建議案件若干問題的意見》，積極推動(dòng)再審檢察建議“案件化”辦理，提升監(jiān)督質(zhì)效，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
打鐵必須自身硬。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，必須做到依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，做實(shí)勇于自我監(jiān)督。要始終繃緊嚴(yán)格依法這根弦，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求恪守履職邊界。要堅(jiān)持法律面前人人平等、罪刑法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)等法治原則，牢記檢察機(jī)關(guān)職責(zé)法定，既不能讓渡也不能擴(kuò)張，堅(jiān)決做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，始終按照法律的規(guī)定和程序辦事。規(guī)范司法是嚴(yán)格依法辦案、公正司法的基礎(chǔ)和保障。要著力加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)完備的高質(zhì)效辦案規(guī)范體系。比如，公益訴訟檢察工作要持續(xù)抓好法定領(lǐng)域辦案，健全辦案規(guī)范體系，緊緊扭住“可訴性”這個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)檢察建議與提起訴訟的銜接，不斷提升精準(zhǔn)性、規(guī)范性，有效維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益。再比如，檢察偵查是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職權(quán)，是嚴(yán)懲司法腐敗、維護(hù)司法公正的重要手段。要按照依法穩(wěn)慎、務(wù)必搞準(zhǔn)的要求，不斷加強(qiáng)和規(guī)范檢察偵查工作，更加注重偵辦有示范引領(lǐng)意義的典型案件，努力實(shí)現(xiàn)辦理一案、影響一片的積極效果。
知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要自覺扛起維護(hù)執(zhí)法司法公正的政治責(zé)任、法治責(zé)任，始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，緊緊圍繞黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于公正執(zhí)法司法的部署，不斷提升法律監(jiān)督能力水平，持續(xù)推動(dòng)“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，以高質(zhì)效法律監(jiān)督促進(jìn)提升法治建設(shè)整體水平。
