報告指出,四子王旗檢察院在旗委和上級檢察機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在旗人大及其常委會的有力監(jiān)督及社會各界關(guān)心支持下,統(tǒng)籌發(fā)揮“四大檢察”職能,加強與其他職能部門協(xié)作聯(lián)動,有力打擊涉“龍骨”犯罪,保護全旗古生物化石安全。
2022年至今,共辦理涉“龍骨”刑事案件審查逮捕30件103人;移送起訴28件93人。其中,盜掘古脊椎動物化石犯罪19件67人;掩飾、隱瞞犯罪所得犯罪1件6人;倒賣文物犯罪8件20人。
推動立法,提升執(zhí)行力。一方面,重視與公安機關(guān)和法院之間的常態(tài)化溝通。針對涉“龍骨”類案的法律適用、證據(jù)收集與認定、輕罪案件的辦理、準確量刑建議等關(guān)鍵問題,制定《涉“龍骨”案件的量刑參考意見》和《盜掘、倒賣具有科學(xué)價值古脊椎動物化石證據(jù)指引》,以促進法律適用的統(tǒng)一性。另一方面,針對涉及"龍骨"案件中暴露的社會治理短板和現(xiàn)有法律法規(guī)的爭議,常態(tài)化向旗委、政府、政法委匯報情況,形成的《關(guān)于涉“龍骨”案件的調(diào)研報告》受到旗委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。同時積極向人大常委會報告情況,提出《關(guān)于加強古生物化石保護立法的建議》,著力推動古生物化石相關(guān)立法更加完善。
數(shù)據(jù)賦能,提升治理力。針對盜掘和倒賣古生物化石犯罪中團伙性、專業(yè)性、隱蔽性等特點,建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及已到案人員對比數(shù)據(jù)庫。通過比對篩查,精準鎖定漏罪漏犯,截至目前,已成功辦理立案監(jiān)督案件2件,共涉及12名嫌疑人,追捕追訴13人。
理論研究,增強影響力。針對古生物化石立法保護領(lǐng)域存在的分歧,辦案團隊深入研究并撰寫《關(guān)于古生物化石立法保護之淺議》,該論文已成功投稿至西部法治論壇。檢察長發(fā)表的《倒賣“龍骨”案件定性問題淺析》也被《北疆檢聲》等檢察理論研究刊物采納,用豐富的理論支撐讓保護古生物化石途徑更多元、更立體。
與會領(lǐng)導(dǎo)充分肯定檢察機關(guān)在保護古生物化石方面做出的成績和努力,鼓勵“公檢法司”與其他行政單位和政府之間密切配合、通力合作,在保護“龍骨”打擊犯罪和防范重大風(fēng)險方面取得更多成績,并針對立法層面存在的漏洞和爭議提出意見建議。
下一步,四子王旗檢察院將運用好府院聯(lián)動機制,持續(xù)加強與公安機關(guān)、法院和其他行政機關(guān)聯(lián)系合作,實現(xiàn)同向發(fā)力,在創(chuàng)新能動履職中當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、忠實推動者,為服務(wù)保障經(jīng)濟和社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多的檢察力量。